好半晌之后，
包拯这才从秦峰带来的震撼中回过神来！
为幽州万民请命？
这话从何说起！
难道，
侯爷已经不安于现状，准备率先挑起战争了？
也幸亏秦峰猜不到包拯的想法，否则的话……
他肯定会高呼一声知己啊！
没错！
秦峰现在所做的一切，就是在为将来做铺垫！
或者说，
他在磨合自己的班底，争取让他们尽快成长起来。
连幽州这一小片地方都治理不好，就算把江山打下来又有何用？
二世而亡吗？
秦峰不想！
所以，
他要建立起一个完整的制度，来保证这个政体能持续下去！